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    html模版黨的十八大以來天津這五年保障篇:依法治市
    ——天津落實中央關於法治政府建設實施綱要

    天津網訊 天津日報記者 韓雯 法治,是人類文明進步的重要標志,是“品質之城”的重要保障。一座和諧、文明、宜居的城市,必然是一個法治氛圍濃厚的城市。

    黨的十八大以來,天津深入落實中央關於法治政府建設實施綱要,把建設法治城市作為城市發展的重要目標,制定施行《深化法治天津建設實施綱要》,圍繞“深入推進科學立法,切實提高立法質量;深入推進嚴格執法,加快建設法治政府;深入推進公正司法,提高司法公信力;深入推進全民守法,努力建設法治社會;加強法治工作隊伍建設,提供有力的人才保障;加強和改進黨的領導,全面提高依法治市的能力和水平”六項重點任務,以蹄疾步穩的姿態,推動法治天津建設進入新的征程。

    如今,在津城,隨處可見的法治宣傳欄,讓百姓在日常生活中就可以學到法律知識;傢門口的法律顧問、“12348”公共法律服務熱線,讓百姓遇事有瞭維權的“底氣”;裁判文書網上公開、網絡司法拍賣、建立“四位一體”在線訴訟服務平臺……公平正義的陽光讓百姓“看得見、摸得著”。

    普法先行

    把法送到百姓身邊

    傢住河西區友誼路街的王大爺膝下有一兒一女,因子女贍養問題苦惱很久,得知社區有瞭法律顧問,王大爺前去求助,法律顧問不僅給予瞭專業意見,還根據王大爺的經濟條件向區司法局幫助其申請瞭法律援助。通過法律渠道,王大爺的傢事最終得到圓滿解決。

    采取政府購買服務的方式,全市各社區(村)均配備瞭法律顧問,聘請專業律師定期“坐堂”……王大爺在“傢門口”就能享受到專業的法律服務,得益於全市實施的普法工程。

    按照不同的普法對象,明確不同的教育內容、活動形式和措施要求……“法律六進”活動,讓法治理念深入人心。“法律進社區、進鄉村”,實現全市一村(社區)一法律顧問全覆蓋,解決法制宣傳教育與法律服務“最後一公裡”問題;“法律進學校”,推進中小學法治知識課時、教材、師資、經費、法治副校長、考核“六落實”,構築學校、傢庭、社會“三位一體”的教育網絡,全市共有法治副校長3020人,建立青少年法治教育基地451個;“法律進企業”,將普法教育與依法經營相結合,企業逐步實現法律事務機構、法律工作人員、社會法律顧問聘任“三到位”;“法律進機關、進單位”,按照“誰執法誰普法、誰主管誰負責”的責任制,把法治宣教融入管理和服務的全過程。

    普法,不僅是法律知識的傳播,更在全社會營造出崇尚法治的濃厚氛圍。“六五”普法期間,本市不斷拓寬法治文化傳播渠道,在通過媒體開展法治宣傳教育的同時,建立各類宣傳陣地,包括電子顯示屏、法治公園、法治長廊、法治場館、法治文化一條街、社區法治沙龍、社區法律服務超市、公交車站宣傳欄、公交地鐵車載電視等,播放普法短劇、法制動漫、宣傳口號等,同時,借助新媒體平臺,開通涉及法治內容的微博281個、微信號219個。

    去年是實施“七五”普法規劃的開局之年,本市對於未來五年的普法工作已制定出路線圖、時間表,普法宣傳教育機制進一步健全,法治宣傳教育實效性進一步增強,依法治理進一步深化,全民法治觀念正在明顯增強,全社會厲行法治的積極性和主動性不斷提高,尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的氛圍將會越來越濃厚。

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    領導幹部帶頭學法用法

    火車跑得快,全靠車頭帶。全面推進依法治市是一個系統工程,領導幹部必須做學法尊法守法用法的模范,自覺為全社會作出表率。

    本市把國傢工作人員“學法用法”作為常態化工作來抓。2014年,自主研發瞭集“法律學習、法律知識考試、信息互通、綜合管理”四大模塊於一體的領導幹部網上學法用法考試系統,在學習和考試內容設置上,突出憲法和與嚴格依法履職密切相關的法律法規,引導國傢工作人員帶頭尊崇法律、厲行法治、依法辦事;針對地域化或專業性的學法需求,增設個性化學習功能,進一步提高瞭學法用法的針對性、實效性和精準性。為瞭防止學法淺嘗輒止、流於形式等問題,本市牢牢把握任前考法和績效考核兩大抓手,確保“軟任務”變成“硬指標”。各區(縣)人大常委會、組織和人事部門相繼出臺領導幹部任前法律知識考試相關制度,是否合格成為提拔考核的重要依據。去年,本市出臺《關於完善國傢工作人員學法用法制度的意見》,繼全面實現局處級領導幹部網上學法考法後,將參考范圍擴大至試點單位科級以下(含科級),近5萬名國傢工作人員參加學習考試,參考率達99.96%。

    五年來,本市共組織局處級領導幹部學法用法考核93000多人次,國傢工作人員法治講座86萬人次,法治培訓200萬人次,促進國傢工作人員通過深入學法,更好地帶頭尊法、守法,依法用好手中權力。

    公正司法

    維護社會公平正義

    公正是法治的生命線。構建權利公平、機會公平、規則公平的制度保障體系,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊,是法治建設的要義所在。

    今年3月份,本市120名新選任的人民監督員面向憲法宣誓任職。從今年開始,人民監督員不再由檢察院選任,全部改由市司法局統一負責組織選任並負責培訓和管理。“檢察機關自己選人監督自己”的模式從此改變,進一步提高瞭人民監督員制度的公信力和權威性。

    五年來,本市堅持以公開促公正、樹公信,主動請人民監督,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法體制。從完善人民陪審員、人民監督員制度,到全面推進審判、檢務、警務、獄務公開,再到依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書,都是為瞭讓人民群眾切實感受到法治的公平正義。

    陽光是最好的防腐劑。依法行政是依法治市的“重頭戲”,隻有公開透明、不斷增強行政執法信息公開,明晰執法環節,才能有效推動政府依法辦事、依章辦事、依規辦事,才能保障政府權力在陽光下運行。本市公安機關去年向市行政執法監督平臺導入推送治安行政處罰台中有限公司商業登記案件10000餘件,向民生服務平臺推送刑事、行政案件共計10萬餘件;檢察機關綜合運用立案監督、提請抗訴、糾正違法、檢察建議等監督手段維護司法公正;法院系統建立完善瞭涵蓋審判流程、司法裁判、案件質量、司法公開、訴訟服務、權責配置等六大方面21個司法標準,用標準化的尺度,對立案、審判、執行全過程進行檢驗,全市法院生效案件服判息訴率達99.1%。

    “法者,天下之準繩也。”要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安,最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神,凝聚法治力量,天津改革發展圖景定會更加和諧動人。

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